名家觀點－垃圾處理可官民雙贏

2015年10月14日 04:10 

卓英仁

翻開《中時》，看到第三版「垃圾大戰」斗大標題，怵目驚心，讓我瞬時跌入回憶的深淵。32年前，奉命前往日本考察垃圾處理45天，曾天真的問日本環保官員，台灣的垃圾處理與日本差多少？他很客氣的說，大概20年吧！當時我很豪氣的說，我們10年之內會趕上，果然10年之後我們陸續完成24座焚化爐。

為了徹底解決垃圾問題，我建議當時的署長簡又新，用垃圾費隨袋徵收方法，可惜不為所用，還是以隨水費徵收方式進行。民國79年我離開環保署，到各地方鼓吹這個概念，只有當時的台北市長陳水扁聽進去，開始執行垃圾不落地政策，而後馬市長、郝市長跟著執行垃圾費隨袋徵收，今天才有台北市3座焚化爐，只需用1座即可的傲然成績。我也曾到高雄市、台中市、台中縣遊說，可惜這些市長怕麻煩不願執行此方案，所以垃圾量年年增加，而有今天的結果。

環保署成立之時，我們這些年輕的幕僚曾建議環保署應仿效警政署管理一條鞭，因台灣土地不大，環保的空、水、廢管理不能切得太細，否則管制效果必打折扣，這30多年來果然見證我們當年想法是對的。不僅垃圾處理全國要事權統一，空汙問題能分縣市管理嗎？河川整治也能分段嗎？希望將來環資部成立，事權統一能一併解決。

全台24座焚化爐處理垃圾，應是綽綽有餘，問題在所有焚化爐都沒做前處理設備，除了台北市因分類做得好，比較不需要外，其餘各縣市都應加設前處理設備，可增加垃圾處理量，增長焚化爐壽命，減少底渣掩埋量。

全台尚有500座舊垃圾掩埋場，每縣市至少找一適當舊有掩埋場，挖除舊垃圾，以最新型掩埋場設計，如倉儲式，加上資源回收前處理設備，做為事業廢棄物處理場，並為政府緊急時使用，開放民間投資，接受政府管理。如此不但可以分擔政府責任，也可繁榮民營環保產業。

垃圾處理技術不斷翻新，焚化已不是最佳方案，我們期待一個全資源化的處理技術，而這技術即將成熟，一個有為的政府，應該有前瞻性的計畫。我期待環保官員能大聲的向全國人民說：10年後，我們垃圾將全回收，關閉所有焚化爐和掩埋場。

（作者為環基環境永續公司董事長）(中國時報)

資料來源：http://www.chinatimes.com/newspapers/20151014000551-260109