社會住宅能成台灣奇蹟？

　　內政部昨公布五處社會住宅地點，並預計明年動工，完成後將有1661戶。此舉為興建社會住宅邁出第一步，然而實際成效仍有待後續做法來檢驗。


　　其實早在民國53年平均地權條例公布後，當時蔣中正總統說：「都市平均地權政策之推行，其目的非為增加稅收，乃在以地利為社會共享，亦即以社會財富，創建社會福利事業。」


　　和三民主義一樣，平價住宅的政策從來就沒有被認真執行過，光是第一棟安置五百戶貧民的福德平宅，就花了四年才得以興建完成。之後因為種種原因延遲，15年才完成五處平宅，總共安置兩千戶，遠低於原本政策目標的八千戶。等候平宅的低收入戶大排長龍，這個（2千）數目卻再也沒有增加過。


　　便宜的住宅，不僅可以保障工人穩定的生活，並且可以降低工人的生活消費，因此，國宅間接促成一群穩定與相對便宜的勞工，對於經濟的競爭力有莫大的貢獻。 韓國的所得，已超過台灣，新加坡和香港一直都遠遠超過我們。


　　豪宅是土地投機下的產物，都市土地價格過高，會阻礙真正生產性的活動進駐。在經濟遲緩中出現大量豪宅，以及靠房地產投機而晉身世界富豪的新富，更是泡沫經濟的表現，靠這些空殼子經濟來支撐成長的數字，根本就是打腫臉充胖子。


　　「平價住宅」對經濟還有一個重要貢獻，就是增加文化的包容度。一個城市的發展需要３Ｔ：技術（Technology）、人才（Talent）和文化包容度（Tolerance）。


　　創意的形成，需要很多點子的來源，城市若有多樣的人與多樣的文化，會刺激新的想法不斷地出現。創意需要與眾不同，如果這個社會只有一種主流文化，對於另類文化接納度極低，創意就會胎死腹中。


　　孫中山在撰寫三民主義時，荷蘭就已開始建立社會住宅制度，他們的社會福利是建立在「一個都不能少」精神上，保障人民基本住宅與生活需求。荷蘭最有名的還有高度的社會包容度。


　　社會住宅和一般住宅混在一起，重點是他們對各樣文化接受度很高，包括移民、貧窮者和同志，所以，貧富雜居根本不是問題。社會容忍度是經濟可以不停創新發展的重要基礎，因此阿姆斯特丹總是在世界創意城市排行榜上有名。


　　我們看到芬蘭和荷蘭的「社會住宅」，看到的是進步的社會。社會住宅是社會的驕傲，因為這表示我們真的是住在大同與安康的社會之中。就讓社會住宅制度變成台灣的另一個奇蹟吧。（作者為東華大學自然資源與環境學系助理教授）
 
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