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2011年2月16日 星期三

黃閩:一中共表兩岸互信起點

 


2011-02-08旺報【記者陳秀玲/綜合報導】

     中國法律出版社社長、海峽兩岸法學交流促進會副理事長黃閩在《中國評論》月刊2月號發表專文〈「一中共表」是未來兩岸政治互信的新坐標〉,指出「大陸表述的『一個中國原則』其內容已是『大陸與台灣同屬一個中國』,這是符合中國的歷史、照顧兩岸現實,體現了兩岸融合、共享一個中國主權的善意,也是具有前瞻的表述。」

     黃閩指出,「主權完整,治權分立」,是當前兩岸關係的最為客觀和現實的基本現狀,是兩岸關係發展的現實的起點。未來兩岸政治談判是雙邊區域政府的談判,是一國內部事務的具有談判資格的兩個主體的談判。

     雙方擱置主權爭議
     兩岸政治談判不對等是客觀存在著的現實。他分析,一是兩岸國際政治地位並不對等,儘管兩岸關係屬於內政範疇,兩岸談判極易觸及內戰後分裂分治雙邊均堅持的「國家形態」;二是兩岸治權的不對等;三是兩岸的掌握資源和實力的不對等。

     大陸如何正視「中華民國」的存在事實?黃閩指出,兩岸談判不能出現導致法理或現實的國家分裂的任何主張,諸如「兩個中國」、「一中一台」、「中華民國是主權獨立國家」的主張。即使兩岸目前處於分裂分治的狀態,但是中國的主權沒有異族侵略或分割,並沒有滅失,無論大陸還是台灣的政權,都是中國人的政權。

     文中提及大陸是否承認「中華民國」是憲政秩序主體,核心問題就是要把「中華民國」看成一具有對話資格的對話主體,就是雙方擱置主權代表爭議,僅作為中國兩個區域政府的代表。現階段這種談判機制的設置是否可行,大陸和台灣均未表明立場。

     大陸須作出政治妥協
     他認為,大陸方面要有更高的姿態,需要作出政治妥協。這是基於三種現實:一是「中華民國」是歷史上的中國;二是中華人民共和國成立後並沒 有實現完全和充分的政府繼承;三是在一系列重大兩岸和平發展和合作的重大事項上,大陸政府實際上已經和正在與在台灣地區行使治權的區域政府進行實質的對話 和合作。在憲政上承認「中華民國」的歷史地位,並在政治談判中表現出大陸的誠意和智慧。「當然我需要特別指出,兩岸一旦進入政治談判,都要迴避和擱置作為 國家主權代表的爭議,以共同維繫一個完整的中國。」

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