積極利用蘇花鐵路

古庭維　2010年 10月26日

　　超級大豪雨沖垮蘇花公路，已隨選戰結束而趨寂靜的蘇花議題，又立刻浮上檯面。蘇花公路發軔於清國時代，創建於日本時代，改善於國府時代，超過一百年的歲月，幾乎已發展到極致，在有限空間下勉強取得和大自然的平衡。不論是蘇花高、蘇花改、蘇花替，安全的路絕對是全民期盼；但身為主政者，如果真心要改善交通，應該先積極利用既有鐵路設施，而非只專注於曠日費時的公路環評及工程。


　　臺鐵宜蘭線、北迴線和臺東線合稱為東部幹線。這條幹線鐵路的開發，由於遭遇困難地形，或是行經偏遠地區，開發的歷程極為辛苦，尤以蘇澳到花蓮間的北迴線為甚。北迴線於2003年中完成電氣化，再於2004年底雙軌化，且沿途以長橋樑、長隧道穿過地形，是快捷且安全的路廊。


接駁站要選對地方


　　這次梅姬颱風帶來的共伴豪雨，鐵公路雖同告中斷，但臺鐵在一天內即恢復通車，還能立刻加開班次，紓解蘇花公路中斷時的需求。目前這條鐵路仍有相當多運用空間，除了繼續添購性能優異的車輛，更應開發便利的車載服務。歐洲許多長隧道都有便利的鐵路車載服務，在蘇花議題上，不應只專心在公路改善方案的爭論，而是同時積極運用這條屢次在豪雨中被證明價值的鐵路。


　　蘇花新路或許終究會建，但不論環評或工時都不知要耗費多少歲月。利用北迴鐵路推動汽車接駁服務，是蘇花新道路完成前最佳的過渡方案，當然也可永續經營。臺鐵曾於2007年9月推出台北花蓮「人車同行」服務，小客車也可搭火車，票房表現卻不佳；原因並非民眾沒有消費意願，而是起點選在樹林，除了車站本身交通不便，對大半台北縣市民眾來說更是先走回頭路再搭車，非常不方便。最積極的作法，應該利用國道五號終點旁的蘇澳新站，以及蘇花公路進入平原段的新城或北埔站，這些車站聯外交通便利、腹地廣大，非常適合作為增建接駁設施的地點。接駁站應設立專用月台及設施，研製專用的接駁車廂，創立專門的運輸機制，真正便利駕駛人使用。除了針對蘇花之間最難駕駛的路段服務，目前此區間鐵路行車密度較低、路線大多為直線，約40分鐘即可跑完，亦非常有利增開接駁專用的班次，對用路人將有極高吸引力。政府應該更重視鐵路的應用價值，推動最迅速、最有效率的投資，切莫鑽牛角尖、浪費時間，民眾才能真正受惠。


　　作者為《鐵道情報》雜誌總編輯

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