旺報更新日期:2011/02/02 本報訊
去年大陸各省調高基本工資平均達22.8%，今年計畫繼續上調20%，民眾收入增加，消費市場一片火紅。反觀台灣，去年經濟成長率超過10%，在高基期基礎上預估今年仍可望達5%，表現算非常亮眼，但消費市場只算「略溫」，「無感復甦」依然是普羅大眾普遍的感受。
民眾為什麼會有「無感復甦」的觀感？主要來自以下現象：
1.失業率雖已降為4.82%，但代表仍有50萬人無固定收入及50萬個家庭生計困難。行政院今年的失業率目標值為4.9%，顯示失業問題並不能隨景氣復甦而改善，仍將維持在嚴重狀態，造成社會對前景悲觀心態。
2.過去10年通膨雖然溫和，但國民薪資平均僅成長1%，遠低於通膨率，加上政府實施勞保新制、國民年金及健保改革，政府扣繳費用大幅增加，使薪資所得者現金收入減少。
3.財富及所得分配惡化，全國最高20%家戶平均收入與最低20%家戶平均收入比，由2000年的5.55倍增加到2009年的6.34倍。豪宅價格飛漲，更造成社會相對剝奪感，認知上更感覺貧富差距嚴重。
4.最近10年中小企業大量外移，產業活動消失。高科技產業外移留下的服務與研發部分集中在新竹以北地區，造成中南部地區經濟活力不足，南北所得差距惡化。
「無感復甦」現象是產業全球化、大陸經濟崛起的綜合後果。過去10年，台灣產業紛紛移往大陸生產，估計台灣投資大陸總額已達千億美元，台商超過150萬人，白領也大量移往大陸工作，大量投資與消費活動隨著轉移到大陸進行，企業投資與民間消費相對減少，1980年代台灣蓬勃的經濟活力已不復再現。這段期間，台灣經濟戰略又過度偏重外銷利益，不利傳統產業與消費服務業的發展，社會中下階層受害更深。
大環境不利投資與消費，經濟成長主要動能就完全依賴貿易出超，貿易對GDP貢獻度平均達65.2%。去年國內需求明顯提高，但扣除投資及消費所需進口部分，內需貢獻只有31.6%，依然偏低。外銷雖然暢旺，但台灣接單、海外生產模式對國內投資、消費及就業貢獻度低，民眾分享不到經濟成長的好處。
政府的財稅政策更造成企業與投資人獨享全球化紅利的後果，社會底層未能獲利。一個簡單數字反映了事實，過去10年平均薪資成長1%，全體上市公司總股利發放成長率卻高達121.5%，股東得利是受雇員工百倍以上，顯然不公。更大的不公是房地產與股票的持有與交易稅負極低，有錢人坐享財富快速增值，薪水階級汲汲營營卻負擔最重的稅負。
改善「無感復甦」策略有三：首先，政府應創造更多非技術性工作就業機會，在全球化趨勢下，失業者大都屬於中低收入的非技術工人，政府須大量創造非技術性工作 機會，而最能夠創造非技術性工作機會的，莫過於觀光產業。自開放大陸觀光後，南投及雲嘉南等縣市就業機會已經增加，失業率甚至低於台北縣市。
大陸今年進入十二五規畫期後，經濟大轉型工程即將展開，其中最重大的轉變是要將過去以投資與外銷為主的成長模式，調整為消費與內需導向，推動民眾擴大消費部分將以觀光業為重中之重，觀光業是台灣的機會。
今年起，大陸觀光客上限將由每日3000人提高到4000人，陸客自由行可望儘速開放。觀光局統計，陸客每人每天在台消費平均為323.11美元，約1萬元台幣，但陸客在香港平均每人每天消費5169港幣，約2萬元台幣，是台灣的兩倍。如何吸引大陸觀光客多消費顯然還有非常大的努力空間。陸客消費愈高，對台灣經濟助益也會愈大。
其次，過去20年，政府為鼓勵投資已多次調降企業稅，本意雖然正確，但企業獲利後卻獨厚股東。稅制偏差又造成股東獲利後，寧願用「以錢滾錢」方式再累積財富，而不願意投資生產。長期下來，造成富者愈富現象，違背中華民國憲法揭櫫的三民主義均富精神。
因 此，政府必須從提高基本工資、為公務員加薪開始，導引企業加薪，並制訂政策使富人不能再依靠「以錢滾錢」方式賺輕鬆錢，最有效手段就是提高不動產與股票的 交易與持有稅負成本，一方面迫使資金持有者不再以錢養錢，必須進行投資，為社會創造就業機會，另一方面也可以充裕財庫改善政府財務結構並增加社會福利，加 強照顧弱勢族群。
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