馬政府傾中，也迴避自由民主的價值，但因為穩定台海形勢，ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement）又提供經濟支持的基礎，得到一定的支持。民進黨在兩岸問題的窘境是，只有立場的宣示，難有具體的操作策略與馬路線競爭。
蔡英文揭櫫民進黨的中國戰略，堅持自由、民主與人權價值，作為與中國的最大區隔。我們應該在這樣的戰略下，想像未來發展，積極提出方法：鼓勵與中國各方面對話，並將和平、自由民主與兩岸關係的安排扣連在一起。
對話：增加接觸，多方溝通。對話的對象不只是北京當局，也包括中國民間人士，乃至國際社會及國內，進行多面向、多層次的交流，逐步建立定期化、制 度化的管道及機制，尤其寄希望於廣大愛好和平、自由民主的中國人民及未來可能較理性的政權或明智的領導人，尋求盟友。對話的方向是減少主權的爭執，聚焦在 價值及制度面的討論，對話的內容是和平、自由民主與兩岸關係的合理安排。台灣可以提供經驗協助中國在民主法治方面的實驗與發展。我們的目的不在羞辱中共，也不是要協助顛覆北京政權，故在方法與取向上要謹慎。這樣的對話可能要幾十年的時間，是否進入下一階段，取決於相關條件及進程是否兌現。
政治談判：當中國正式承諾和平解決台海問題並獲國際保證，加上在自由民主的實踐上有一定進程—包括人身保護、 言論自由、集會結社自由、依法治理等制度粗備，實行一定程度的民主選舉，並對政黨政治、全面普選有具體、近程的承諾，台灣同意對兩岸關係近程及終局的安排 開始二階段談判。每一階段都可能要幾十年的時間。近程的談判可以參考東西德、南北韓的模式，在對等的基礎上建立特殊、友好的關係，談判的重點在什麼樣的特 殊、友好關係，以及在這關係下經貿、政治、外交、軍事等互動如何安排。
最後仍須公民投票
談判的結果如運作良好，累積互信，進入 終局性談判：它是開放性的各種可能方案，可能是兩國但有特殊乃至同盟關係，也可能是類似邦聯的形式。不言可喻的蘊涵是：台灣從第一島鏈前沿的地位轉化為亞 太賽局中中立乃至友中的角色。最重要的底限是：是否進行談判、談判內容的基本原則事項及最後結果須經過台灣公民投票，談判過程則由國會持續監督及認可。
這個方案的好處是：
一、代表姿態及心態的調整：願意關心中國的演變，且具主動性及操作性（雖然困難重重）。
二、與中國的未來接軌。
三、更貼近美國的立場，容易得到民主國家的同情。
四、讓希望維持現狀，穩定兩岸的國民較安心。
五、較容易形成國民共識，挑戰馬政府走向。
任何解決兩岸問題的路徑都有難解的困境，這個方案的問題在：
第一：它期待中國市場經濟發展，人民所得提高後，中產階級興起，公民社會出現多元化，民主法治要求提高，但中國模式迄今仍是這種假設的否證。我們則相信中國不會超越全球民主發展的經驗。
第二：北京不會接受。與現在的當權者對話不是重點，我們寄望於未來。中國人終究會理解，民主法治是現代化、文明化該走也必然要走的路。前述方案才是對中國、對台灣、對華人社會最佳的選擇。
作者為民進黨前立法委員
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