名家觀點－暴制得了暴？

2015年11月17日 04:10 

吳傳國

恐怖主義過去所採方式，是跳躍式的比狠。早年恐怖攻擊是具有針對性，譬如愛爾蘭共和軍炸彈作案，都會於爆炸前知會相關當局，以免傷及無辜。沒有像現今的恐怖分子手段如此凶狠、殘暴，只要能造成重大傷亡，引起世界震驚，管它是否傷及無辜，如此才能達到恐怖的震撼效果。

目前全球對於恐怖主義的防範，除了將恐攻議題列為國家安全戰略的重要事項，戰略布局重點也以防恐為優先事項外，幾乎沒有良善對策，只有以暴制暴，擴大軍事制裁。對於巴黎恐攻事件，法軍已大舉轟炸敘利亞城市拉卡，作為報復，出動10架戰機、投擲20枚炸彈，毀了一個指揮基地和訓練營；美國國防部也宣稱出動F-15戰鬥機對IS在利比亞東北部的武裝據點發動空襲，擊斃了IS在利比亞分支的首腦納比爾，相信歐美國家還會有後續制裁行動。只是這種短期的反擊，或許能壓制對方一時氣焰，對全盤反恐態勢具有短期功效，但是伊斯蘭國仍有無數的聖戰士前仆後繼，承接其所謂的聖戰。

目前各國除了嚴密防範，加強安檢措施，相互提供恐攻情報外，幾乎沒有進一層進展；何況這些措施還會影響日常生活，甚至會造成境內不同族群的猜忌與對立。至於全球經濟上的損失更是雪上加霜，全球觀光產業一時之間也會受到影響。尤其民主社會無法長期持續類似戒嚴狀態，一旦時間長久，悲劇即逐步淡忘，這種惡性循環成為21世紀人類的夢魘，較之戰爭狀態不惶多讓。

恐怖主義問題本涉及人類文化的根本議題，絕非單純軍事作為或嚴厲制裁可以奏效。找到對口單位，重新回到談判桌，或許是項途徑。《中庸》所謂「柔遠人則四方歸之；懷諸侯則天下畏之。」對現今世界強權領導者或許是種祈望，但是涉及全球人類安全的恐怖主義議題，確實考驗人類智慧的抉擇。

（作者為國防大學國際事務暨戰略研究所兼任教授）(中國時報)

資料來源：http://www.chinatimes.com/newspapers/20151117000469-260109