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2011年2月15日 星期二

《星期專訪》陳博志︰馬政府誇大經濟成長 窮忙族絕對剝奪感

 

自由時報2011-1-31記者鄭琪芳/專訪

  去年經濟成長率可能破十%,但窮人愈來愈多,中國富豪來台發紅包所引 發的亂象,令人不勝唏噓。前經建會主委、台灣智庫董事長陳博志表示,和人民實際感受的所得相比,政府宣傳的GDP忽略資本折舊及誇大出口價值,其實過去三 年人民所得只增加一.三六%,當然覺得「無感復甦」,加上所得分配不均,失業者及窮忙族的所得不只相對下降、而是絕對下降,所以出現「絕對剝奪感」。

  記者問:行政院主計處將公布最新數據,去年經濟成長率可能破十%,但你質疑馬政府誇大經濟成長,認為過去三年人民的所得僅成長一.三六%,可否進一步說明?  

宣傳經濟成長 有三個錯誤 
  陳博志答:政府一直宣傳去年經濟成長非常好,其實沒有很好。舉例而言,有一家企業,原本年營業額一億,換了新的總經理後,第一年營業額掉到九千萬,第二年回到九千九百萬,表面上營業額成長十%,但人家交給你時是一億,先掉下去再成長,怎麼可以說是你的功勞?

  這就是政府宣傳經濟成長時的第一個錯誤,因為二○○八年經濟幾乎沒成長,二○○九年是負成長,結果二年反彈回來,就變成很偉大,公司的總經理如果這樣講,一定會被股東罵死、甚至被撤換,但馬政府就是這樣宣傳。

  第 二個錯誤涉及國民所得定義,國民所得有很多種定義,GDP(國內生產毛額)只是計算產量的成長,如果只看產量而不管售價,做生意一定破產。去年的情形就是 這樣,以GDP計算產量是有增加,但出口品價格一直往下掉,進口品卻上漲很多,所以用價值來算只成長一點。價格調整後,人民真正得到的好處,三年才增加 一.三六%,平均一年不到.五%,實在做得很爛,政府如果沾沾自喜,用誇大的數據做為決策依據,國家會被他們害死。

  第三個錯誤就是資本折舊,生產過程有一些東西消耗掉,所以產出扣掉消耗後,才是真正得到的。譬如種稻米,收割十袋只是毛生產,因為拿一袋去播種,所以淨生產只有九袋。評估人民的所得,必須把折舊扣掉,這幾年折舊增加很大,其實扣掉折舊後的淨投資是減少的。

問:但政府計算GDP的方式,應該符合國際標準?
答:我沒有說GDP計算不是用國際標準,重點是不應以GDP來看,而是要用國民所得(National Income),主計處的黃皮書也提到:「對外貿易條件的變動,會影響國民所得實質購買力或經濟福利成長。」

GDP是國內生產毛額,裡面很多人民沒有得到的部分要扣除,包括資本折舊及貿易價格變化,扣掉後得到的數字,叫做國民所得,才能衡量購買力及經濟福利。

所有的政策 都先幫有錢人
問:很多人認為這波景氣復甦是「無感復甦」,是否與所得分配惡化有關?行政院已成立「改善所得分配小組」,相關政策是否有效?
答:因為本來就沒什麼成長,當然會「無感」,而且這一點點的成長,分配還很不公平,失業人數、低工資人數及貧窮家庭都比以前多很多,講相對剝奪感還算客氣,對那些失業的人、工資低於二、三萬的人,其實是「絕對剝奪感」,他們的所得是絕對下降、不是相對下降。

「改善所得分配小組」其實沒有用,問題出在基本的意識形態,他們不是不想照顧窮人,但兩年多來的執政,基本理念就是,如果有錢人荷包裝得滿滿的,就會掉一些出來讓窮人撿,所以所有的政策,都是先幫助有錢人。

譬 如說,馬政府一上任就調漲油價、降低油氣貨物稅,結果誰得到好處?就是台塑!接下來發放消費券,很多人建議,消費券發給窮人就好,窮人比較會拿出來花,效 果也比較好,但政府就是堅持有錢人也要發!接下來「三挺政策」,政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工,結果挺到勞工就沒了,勞工被迫放無薪假,還有部長說 放假可以出去玩。

調降遺產稅也是,政府說降稅後有錢人匯錢回來投資,窮人就有工作做;開放中國投資,也說廠商去中國賺錢可以匯回來,在台灣投資以幫助窮人;現在又考慮給公務員加薪,希望帶動民間加薪,還是同樣思維,有錢人口袋塞滿了,掉出來的窮人可以撿到。

如 果整個施政理念是這樣,根本無法改善所得分配,奢侈稅講很久了,豪宅稅也講了兩年多,真的課得到嗎?打房也說了兩年,卻又推出青年購屋優惠房貸,鼓勵年輕 人買房子,等於火上澆油,現在市場上一大堆炒作,都說簽ECFA、MOU後,房價會上漲,政府為何不說明根本沒有關係?

中國來搶工作 窮忙族變多
問:近來「工作貧窮」(Working poor)相當嚴重,去年月薪不到二萬的上班族超過百萬人,月薪不到三萬的上班族更有三六萬人,窮忙族愈來愈多,問題出在哪裡?如何改善?
答:國內所得分配惡化的原因,就是工作被中國搶走了,工廠搬到中國,所以工人失業、沒有所得;就算沒有失業的,也因過剩勞工太多,工資漲不上去。

但政府卻大幅開放廠商到中國投資,當初說三通後,就可以不去中國投資,結果反而去更多;說簽ECFA後可以不必去投資、外人會來台投資,結果去年對中投資增加一倍以上,外人來台投資卻減少二成。

ECFA開放那麼多中國產品進來,中國來台投資卻很少,且幾乎都是要來賣東西的,也就是來搶台灣的內需市場,所得分配如何改善?還有泡沫經濟的問題,不只不壓抑還在鼓勵,房市、股市都一樣,這次健保改革,外界建議證交稅加一點,政府卻不要,就是怕影響股市。

企業不外移 才能幫助勞工
要改善所得分配,ECFA內需產業不能再放,否則會更惡化;去中國投資雖然不能禁止,但政府要了解企業外移的原因,設法解決,儘可能讓企業不必出走,工作才會留在台灣。

但馬政府完全不做這些,太多政策鼓勵產業外移,海外生產只有股東、資本家獲利,勞工完全沒有;現在為了股市發展,還推動台商回來上市、外商來台發TDR,就是拿人民儲蓄的錢去幫助海外廠商,國內當然愈來愈爛,政府照顧的都是資本家利益,更進一步傷害勞工。

這種傷害是現在進行式,國際上要人民幣升值,人民幣堅持不升那麼多,投機資金就跑到其他國家,包括台灣,結果新台幣反而升太多;但國內某些媒體還幫中國講話,一方面說美國不該逼人民幣升值,一方面卻要求放手讓新台幣升值,某些媒體、學者講這種話,真是沒有良心。

還有某些官員,為了GDP成長,就說新台幣升值,手中的錢就變得比較值錢,就會多花錢,經濟就會變好。但升值後只有買進口品時錢變大,大家就會多買進口品,對國產品需求反而減少,就業問題就會更嚴重。

問:今年ECFA正式上路,政府認為有助於帶動經濟,國內外機構多預測今年經濟成長率約四、五%,你認為只有二.四%?
答:我只是用主計處的預測值,再將出超有關價格虛增的部分扣掉,光是這樣就只剩下二.四%了。至於ECFA的影響,過去政府吹牛說謊的都已證實嚴重跳票,前幾天經濟部說今年就會爆發,我們等著瞧。

當 初爭論ECFA時,我就提醒利用率沒那麼高,香港CEPA只有四%廠商利用,因為申請原產地證明滿麻煩的,東協好像是十一%。如果只有十%的利用率,當初 政府估計的效果,即使方法沒有錯,也只有估計的十%,當時估算全部開放後GDP增加約一個百分點,現在只有局部開放,還要考量利用率,所以效果是很小的。

ECFA 果然已造成傷害
  今 年經濟好壞,還是受國際景氣影響,ECFA只要不對台灣造成嚴重的傷害,就阿彌陀佛了!現在已經看到一個傷害,面板沒有免稅,上游產品卻免稅,明顯就是在 逼面板出走,果然政府核准面板去中國了。還有非貿易財部分,本來是台灣弱勢廠商及勞工在做的,等中國產品進來,問題會很嚴重,所以ECFA不要造成傷害就 好了,希望不會。
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/31/today-p1.htm

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