2011-01-31中國時報【馮燕】
近日有「中國首善」美稱的企業家 陳光標先生來台從事慈善捐款的形式，引起許多討論。在此同時，聯合勸募協會也發表了最新的我國民眾捐款行為調查，發現二○一○年有八成的台灣民眾表示曾有 捐款；不論捐款金額多少，每人一年平均捐款次數超過六次，且平均捐款金額為三七一六元，定期捐款是民眾主要的捐助方式，顯示民眾願意長期支持社會公益，共 同滿足社會需要。
另一方面，我們也知道全台灣至少有兩萬多個公益性人民團體，和四、五千個有政府立案輔導的公益性基金會，運用社會資助，針對各種對象提供各式服務；如前些時日服務街友的創世基金會欠缺資源舉辦街友尾牙，一經披露即獲得社會贊助得以成行。
由此看來，台灣社會已經發展出相當成熟的公民社會基礎建設： 有多數樂於行善捐輸、參與社會運作的民眾，和眾多提供服務輸送管道的非營利組織。更重要的是，國人行善早有一套具有公信力與共識基礎的遊戲規則，這是我們 多年來發展出來的寶貴社會資本。早期將人們付出的善行稱為慈善，英文charity定義為上帝的無限仁愛；在公民社會的論述中主張尋求的是公眾利益，也就 是公益，英文公益philanthropy字源為希臘文phila就是愛，anthropy是人類，意思是以有智慧與人文關懷的方法去愛別人，兩者的共同 目標就是眾生得益，然而慈善是講無條件的付出，公益概念則重視成效，展現改變。
國人熟悉的行善管道，無論是各種宗教團體，或是如家扶中心、世界展望會、伊甸基金會、陽光基金會、紅十字會…等用不同專業服務方法的公益團體機構，都會力圖有效運 用資源，避免濫用善款，或誘使重複請領形成依賴；政府的社會救助專戶也都有社工人員進行專業評估。更進一步地，聯合勸募協會除審慎分配善款給有規劃有績效 的組織，還協助社福機構，重視善款可以產生長期正向改變的方法，因為「錢」不是唯一的答案，有效的助人方案應該是一種社會投資，儘量讓受助者獲得以後可自 我改善其境況的機會，才能真正對捐款人有所交代。
另一方面，近年來台灣的企業界公益參與亦有典範性的轉移，頗多企業積極善用其經營的效率與專業經驗，與公益團體協力，從事更根本性的社會投資，以莫拉克風災的重建工作為例，即可看見如微軟公司、中華電信、和鴻海集團的永齡基金會等，都有不俗的表現。
因而，我們可以確信，以台灣社會的成熟度，和在政府、企業與非營利組織等三大部門良性互動間形成的公民社會，都共同希望給需要者予釣竿， 甚至要教他釣魚，而不只是給他魚吃。以聯合勸募協會為例，就曾長期呼籲媒體不要過度報導單一個案，以避免善心善款過度集中，反而引發人性的貪婪面而造成社 會錯愕的不幸情事。
陳光標先生來台幾天後逐漸入境問俗的行事轉變，可以看見在台灣比較熟悉的公民社會倫理規則，已經開始發生轉移作用。事實上，過去十多年來 兩岸公益慈善交流頻繁，我們在台灣將早期吸收先進國家的經驗，長期在華人文化脈絡中運作落實的成效，以及在民主化過程中形成的公民社會基礎建設，經常是大 陸相關部門和組織請益，與邀請前往培訓之焦點；我們樂於分享我們的台灣經驗，協助另一個公民社會的發展。
畢竟，善有「善道」，也樂見不久的將來，中國大陸的愛心企業家，也能協助大力推動同樣的公益基礎建設，讓行善成為長期持續的社會投資。
（作者為台灣大學社工系教授兼學務長）
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