02-04-03. 體制的整齊與同質是禍不是福！

【聯合報╱南方朔】
　

十七世紀英國主要詩人赫立克（Robert Herrick 1591-1674）寫過一首很著名、近年來被延伸討論的詩作〈失序的樂趣〉：

　衣著上一種可愛的失序

　它那種沒來由的樣式激起了服裝的美麗。

　肩膀披件上等細麻布

　產生使人心神迷醉的美妙感受。

　蕾絲花邊任意在這在那低垂

　使得紅色小胸衣讓人目亂心迷。

　隨意反摺的袖口，以及

　輕輕亂飄的緞帶

　在那讓人心亂的襯裙上

　造成迷人的波紋，吸引了許多眼光。

　那不經意所結的鞋帶，在這裡

　我看到它沒有章法的優雅。

　這些隨意而無序的美麗讓我迷亂的程度

　更甚於那些每個部分都精心安排的藝術。

　　赫立克的這首詩，是在說失序而不照常規的裝扮，比起那些照本宣科的服裝，反而更能凸顯美的本質，產生美麗誘人的效果。在這首詩裡，赫立克其實已點出了近代政府和企業管理上日益重要的一個課題，那就是一個體制通常都會有兩種走向：

　
秩序　帶來平庸與無能

　　一種是「秩序」（order），它指的是該體制高度的官僚化與科層化，事事皆照本宣科，一切按規矩辦事。最後是例行的工作因為有常規可循，它可以應付裕如；但所有新的事務，特別是新生的複雜事務，它就完全無能為力，不是凸槌連連，就是小事出大亂。這是體制的平庸化與無能化，它當然已不再可能創新了。

　　一種是體制對「失序」（Disorder）及「紊亂」（Mess）的潛力能做正面評價，因而體制無論配置、彈性、異質性等都能保持住活力。因而它還能掌握住創新的原則，也能有除弊的預警能力。這種體制很清楚的知道，一個同質性很高，大家都相似的科層官僚構造，最後會根本做不出對的事情來。

　　最近，美國哥倫比亞大學的商學院教授阿布拉罕遜（Eric Abrahamson）及作家富里德曼（David H. Freedman）針對這個問題，寫了一本《完美的紊亂》（A Perfect Mess），該書有許多學理部分，其實非常值得引介到台灣。該書指出，目前全世界日益複雜，無論政府、公司或組織，若還像過去那樣講究「整齊」（Neatness）、「照本宣科」（Schedules）等品質，最後不但會失去效率與能力，甚至會連生存能力都一併失去。在它的各種失敗症候群裡，有一種是它的各種問題細節完全不能事先掌握，完全找不到重點，每件事情都是好高騖遠。歸根結柢，就是這種體制在整齊、照本宣科的平庸化過程中日益無能。

　
失序　找回組織的活力

　　體制的整齊但無能，近年來在有些大型跨國公司早已有所警惕，許多重要的專案都寧願簽約去找氣質完全不同的外人來幫忙，目的就是要避免掉「秩序」和「整齊」的致命缺點，而去從「不同」、「失序」裡找回組織的活力。

　　最近，世界銀行發表報告說，台灣政治亂局已大幅改善，但政府效能卻大幅下滑，這實在是個很值得做學理深入探討的課題。政治亂局改善，政府不是應更有效率嗎？沒有了外因掣肘反而失去了效率與能力，不是體制本身出了問題又是什麼？這時候阿布拉罕遜教授在《完美的紊亂》這本近著裡所提的警戒，似乎也就格外有針砭的意義了。（作者為作家）
　
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