胡海鷗
20年前，我們很難想像網上可以購物、付費、遠端開會，現在不僅實現了，甚至到了無一日不可無此君的地步。但這並不意味著網路世界已經開發運用到了極限，而它僅僅是個開始。因為網路世界沒有邊界，它對得起我們最為豐富的想像力，甚至想像力的本身也將與網路世界一起拓展前行。
20年前，實體商鋪還炒得風生水起，20年後不僅實體商鋪風光不再，甚至連銀行的實體網點都面對嚴峻的挑戰，因為現在越來越多的人都在網路銀行上辦理金融業務，而不再親臨銀行的實體網點。不僅於此，一旦政府對機構開放徵信系統的大資料，銀行就能知道客戶的財產、收入、現金流和支付狀況，電腦就能自動給借款人的信用等級打分，並自動決定相應的貸款規模。於是資金富裕的人可以將錢存入網上銀行的池子，而資金短缺的人則可以按照自己的信用等級，到這個池子中去借錢。只要達到這樣的狀態，目前銀行貸前調查、貸時審查和貸後檢查的人員可以大大地減少，銀行運行方式勢必有根本的變革。民眾的文明程度也會有大幅度的提高，因為他們的行為關係到在銀行的可得資信。
此外，網路還能有效地遏制和解決百姓怨聲載道、政府焦頭爛額的汙染、貪腐和有毒有害食品等問題。如果每條豬生下伊始，就有網路上的對應身分，它餵什麼和多少飼料的紀錄，大卸八塊後運到哪個商場軌跡，就能實現網路世界與真實世界平行，所有資料都如影相隨，則民眾買到的每塊豬肉都能查到它的前身今世。如果發生問題，安檢部門可以追究到人，誰還敢生產有毒有害食品。甚至在網路世界中找不到相應紀錄的食品就不能銷售，如此對數量和流程全面監控，則有毒有害食品就失去生存與發展的空間。以此類推，生產多少產品需要多少要素，有多少工業排放物，應該和實際排放到哪裡，在網路上都有相應的紀錄。
如果查不到，那就是來路不明，就是排放違法，就要追究相關人員的法律責任，誰還敢任性胡來。如果能在網路上隨時查到每元錢的流向和當下所處的位置，貪腐者立馬會被暴露在眾目睽睽之下，誰還敢冒貪腐之大不韙。甚至網路世界的健全完善還能提高我們這個世界的安全性，因為戰爭帶有太多猜忌和疑慮的成分，外交辭令的掩飾更是刺激各種想像力，這就很可能把有關各方逼入牆角。如果能在網路世界中明白無誤地知道各方的真實意圖，則可以避免很多因為誤會和揣測而引發的矛盾與衝突。
網路的最大好處是資訊的公開透明和獲取迅速，所以需要最大限度地消除資訊屏障，實現資源分享等，否則，網路的好處也就沒有意義。但若資訊的提供超過資訊接受者的承受力，則資訊接受者反應過度，非常可能造成經濟甚至政治的起伏震盪，所以政府要加強對網路的管理。這種管理既要參照國際慣例，更要結合國民的特定心態，然後分階段向國際慣例靠攏。既不能一步到位，照搬國外的成功經驗；也不能沉溺在當時的管理成功中，不思向國際慣例突破；並要設定走向國際慣例的路線圖和時間表，將設定的理由廣而告之。
所以強調要分階段是因為網路的發展乃大勢所趨，游離在網路規則之外越久，代價損失就越沉重。中國大陸的歷史負擔太重，欠帳太多，一步到位難免反應過度。發達國家一路走來，制度規定一脈相承，民眾心態平和穩定。中國則有太多的拐彎，掉頭和急煞車，民眾有太多焦慮急切和逆向思維，社會各方缺乏有效的合作博弈，所以只能悠著點。但歷史留給我們的時間不多了，悠著點也要有時間約束。在這個操作中，非常需要吸取歷史的教訓，不能再像過去那樣，簡單批判和否定暫時無法實現的目標，並將可行的操作說成是終極真理。然後在內外壓力下，逐漸修正和否定原來的提法和做法，結果透支政府信譽，擾亂民眾預期，增強未來調控的難度和壓力。
可見，網路管理的拿捏得當，怎樣審慎都不算過分！（作者為上海交大安泰經管學院教授）
(中國時報)
資料來源：http://www.chinatimes.com/newspapers/20160119000466-260109
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