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中國的政治經濟，接下來兩年是建國60餘年來未有的關鍵期，無論是走新威權主義路線、舊威權主義路線，還是憲政民主改革路線，都繞不開一塊巨石：中國經濟發展中的那些「低垂的果子」都已經摘完了，剩下的只有高掛難摘的果子，一不小心就可能高處跌下摔斷腿。
就在短短10年之前，我們還可以想像中國全面的政治體制改革，然而到了今天，這想像空間已經幾乎不存在了，原因無他，上述的那塊經濟巨石不先去除，任何的政體改革帶來的經濟系統性風險都可能拖垮中國。
許多外人，包含政治學者甚至一部分經濟學者，都還看不清一個現實：中國的經濟巨石，經過了這10年，已經歸結到了一個要素上，人民幣。人民幣的超巨量發行，包含檯面上的正規數量，加上檯面下的各種千奇百怪、境內境外的信用債務，已經到了即使百分之百極權管理都已經管不了的地步。誰也不知道，包括最高權威人士，此時此刻若進行經濟、政治體制改革，牽一髮動全身的系統性風險會在何處何時發生，也完全無法測算後座力。
經濟辦法上，理論上有很多出路。例如，中國可以選擇釋放出30%～50%的國營企業股份，吸引外資進場以解燃眉之急；或再如，放開土地國有政策，以帶動國內外私人資本投資。然而，這些「理論上」、其他國家可能採行的辦法，都落在上述的「系統風險場域」內，因而無人敢提議，更不用說執行。眼下，中國只能繼續飲鴆止渴，睜一眼閉一眼地擴大財政、擴大人民幣發行，然而這是一個無底洞，錢到不了神經末梢。
在我看來，中國只剩下一條路有可能化解這個危機，那就是即刻發行指定用途的數位貨幣。發行平行幣種，中國早有經驗，例如80年代的「外匯券」，也包括一直到現在都還存在的以第二幣種─美元交易的B股市場。「一國兩幣」，平行發行「內匯券」對中國一點都不新鮮。在國際上，也不是完全陌生的做法，美國的「食物券」（Food Stamp）不也是代幣的一種嗎？
今天全球各國經濟，其實多少都有「中國症狀」：貨幣超發而帶來不可預知的系統性風險。但是，整個地球上，只有中國有這個條件立刻採用「數位貨幣」來解決問題，因為，只有中國政府在全國範圍內具有這種威權調適的權力，而且中國社會對電子交易的行為早已「超英趕美」。
在「區塊鏈」（Block Chain）技術已經接近成熟的階段，中國可以發行百分之百可驗證、可追蹤、貪官無法貪、地方政府不可能「雁過拔毛」、指定消費不可違背、銀行無法濫生信用的數位貨幣，與現行人民幣的匯率釘死在一比一（這是必須的，否則將引起金融混亂）。例如，只能用於醫療、教育（或其他指定用途）消費的「福利幣」，或與農業生產相關、指定身分的「農民幣」。在中國如此嚴格完善的戶口、身分認證系統之下，再加以指定的消費單位（如醫院、學校、特定企業等），這些數位貨幣可以帶來減緩人民幣發行、控制通膨、防止腐敗等等一連串的效應。若嵌入公務體系的薪資結構，或嵌入加薪機制中，通過指定用途，還可以保證提升諸如醫療健康、教育學習等社會素質。
數位貨幣的清算平台技術，對中國政府主導的銀行體系來講，應該只是小菜一碟。交易及支付方面，現在連老農都有3隻手機了，建置一套（或駕馭於現有電子支付平台）APP感應規格，應該也是唾手可得。至於第二幣種所可能發生的弊端，例如當年的「外匯券倒爺」，在區塊鏈的「凡轉手過的必留下痕跡」的技術特性下，根本不可能產生。
這樣一套國內封閉型的數位貨幣系統，通過對用途、身分的設計，若能取代國內貨幣流通的15%～20%，應該可以緩和「飲鴆止渴發行人民幣」的壓力，甚至緩和地方政府的「土地財政」壓力，為下一步的經濟、政治體制改革移除路障。
區塊鏈貨幣方興未艾，以「比特幣」（Bit Coin）為首，中國政府完全可以定出不同規範（例如，只有政府可以「挖礦」（Mining），政府追蹤每一區塊的流向）。待流程順暢之後，豈止「一國兩幣」，「一國五幣」又何妨？關鍵是不能溢出境外，否則又是另類的金融危機了。（作者為戰略顧問公司負責人）
(中國時報)
資料來源：http://www.chinatimes.com/newspapers/20160621000438-260109
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