張亞中
蔡英文總統520的談話眾所矚目，相關文字的擬稿反覆推敲，因此，可以從字裡行間來理解蔡英文要表達的訴求。
蔡英文在此次演講中，提到13次「這個國家」，41次「台灣」，而只有提到5次「中華民國」，這些數據的比較，可以反映出蔡英文對國家認同的看法。這表示，台灣內部對國家認同的問題仍未因第三次政黨輪替而解決，這對於台灣社會的和諧，國家未來的發展絕對會有影響。
在兩岸關係論述方面，不同於北京主張「九二共識」是兩岸關係政治基礎，蔡英文在演說中對既有政治基礎的認識是「九二事實」、「中華民國現行憲政體制」、「協商和交流互動成果」與「台灣民主原則及普遍民意」。
這表示，第一、蔡英文只願意授受「九二事實」，而非「九二共識」。第二、蔡英文只願提屬於治權領域的「現行憲政體制」，而不願提「憲法」有關「一中」原則與「領土完整」的宣示。第三、蔡英文雖接受兩岸兩會所達成的協議及現有交流成果，但是兩岸關係的發展必須依賴「台灣民主原則」及「普遍民意」。
而民進黨所主張的「台灣民主原則」是指台灣人民對於未來是否統或獨擁有自決權，也就是民進黨一貫的主張，台灣前途由2300萬人共同決定。「普遍民意」則是在告訴北京，目前民進黨得到台灣大多數民意，北京必須尊重。
雖然蔡英文提到「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」。但是「憲法」、「條例」、「相關法律」是處理兩岸事務時的依據，也是任何一個民主國家必須「依法行政」規範，但它不是兩岸互動的原則與目標。
不過，北京國台辦在回應時稱，蔡英文「沒有明確承認『九二共識』和認同其核心意涵，沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法。這是一份沒有完成的答卷。」
其實蔡英文已經給出了答案，而且也不會再重寫。蔡英文在演講中，完全沒有更改其本人及民進黨對國家認同及兩岸關係的基本立場。「中華民國」的國家認同仍然不是民進黨的核心共識，兩岸仍是「異己關係」，「台獨」仍是民進黨不會放棄的目標。蔡英文仍然不接受「九二共識」，這等於拒絕了北京「兩岸同屬一中」、「反對台獨」的主張。
但是北京卻認為「一份沒有完成的答卷」，還在期待蔡英文的補答，這是北京對國民黨已經沒有期待，只得選擇與民進黨周旋，因而不得不的放水？如部分大陸學者及民進黨人士所說，民進黨已經過關了；還是北京還沒有完全做好攤牌的準備，還在進行其全面布局？
「九二共識」的奇幻之旅還在漂流。北京或許認為，「聽其言」並沒有結束，「觀其行」也已經開始；但是對於民進黨而言，「頭過身就過」，已經平穩地闖過了最關鍵的第一關。看來，兩岸暫時沒有立刻的「地動山搖」，但是山洪的暴發也隨時有可能，兩岸仍處於不安狀態。（作者為國立台灣大學政治學系教授）
(中國時報)
資料來源：http://www.chinatimes.com/newspapers/20160521000414-260109
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